先分清:分包、转包、违法分包
这三个概念必须分清,性质完全不同:
劳务分包(合法):总承包人把工程中的劳务作业部分(比如砌筑、抹灰、钢筋绑扎的人工)分包给有资质的劳务企业。总包仍对工程质量、进度向发包人负责。
转包(违法):承包人把全部工程或工程的主体部分一并转给他人,自己不实际履行。这是明确禁止的。
违法分包(违法):包括把工程分包给不具备资质的单位、把主体结构施工分包出去、未经建设单位同意擅自分包等情形。
判断标准的核心:分包的是「劳务」还是「工程本身」?如果是把整个工程甩出去,那就是转包。
另外还需注意:把工程分包给个人(自然人)通常是不合规的,因为个人无法取得相应资质。
合规的四个前提
① 分包对象要有资质。接劳务分包的应当是具备相应资质的劳务企业,而不是个人或没有资质的公司。
② 只能分包劳务作业,不能分包工程主体。主体结构的施工必须由承包单位自行完成。
③ 需要发包人(建设单位)同意。专业分包通常需要建设单位认可,具体按主合同约定执行。
④ 不得再次分包。劳务分包单位不得把承接的劳务作业再分包出去。
不符合以上任一条件的,都可能被认定为违法分包,协议效力存在风险,还面临行政处罚。
协议必须写清的六项
① 分包范围。具体做哪些工种的劳务,例如砌筑、抹灰、混凝土浇筑、钢筋加工等,写清边界。
② 人员安排与管理关系。约定劳务人员由哪一方管理、考勤怎么记、发生工伤谁负责。这一点非常关键。
③ 结算方式与单价。按工程量还是按工时结算,单价多少,如何计量和确认。
④ 付款节点与比例。按月进度付款还是按节点付款,每次付多少,尾款何时结清。
⑤ 质量与安全责任。约定质量标准、验收方式,以及安全事故的责任划分与保险要求。
⑥ 工伤保险与用工责任。明确劳务人员的用工主体是谁、社保或意外险由谁投保。这在出工伤时是决定性问题。
用工风险要特别留意
劳务分包里最容易出事的是工伤与用工关系的认定。
实务中,如果分包方是不具备用工主体资格的组织或自然人,其招用的劳动者发生工伤,具备用工主体资格的发包方可能要承担用工主体责任。
所以务必:
选择有资质的劳务企业作为分包对象;
在协议中明确用工主体和工伤保险责任;
要求分包方为其人员投保意外伤害保险或工伤保险,并保留投保凭证;
做好人员进场登记与实名制管理。
这几条做到,能显著降低发包方的连带风险。
劳务分包协议 范本(可直接复制)
劳务分包协议 发包方(甲方):[公司全称] 统一社会信用代码:[ ] 地址:[ ] 联系人及电话:[ ] 承包方(乙方):[公司全称(须具备相应资质)] 统一社会信用代码:[ ] 资质证书编号:[ ] 地址:[ ] 联系人及电话:[ ] 鉴于甲方承接了 [工程名称] 项目,现将该项目中的 劳务作业部分分包给乙方。双方协商一致,订立本协议: 第一条 分包范围 1. 工程名称:[ ] 2. 工程地点:[ ] 3. 劳务作业内容: (1) [如:砌筑工程] (2) [如:抹灰工程] (3) [如:钢筋加工与绑扎] 4. 乙方不得将本协议项下劳务作业再分包给第三方。 第二条 工期 1. 开工时间:____年__月__日 2. 完工时间:____年__月__日 3. 因甲方原因或不可抗力导致工期延误的, 工期相应顺延。 第三条 人员与管理 1. 乙方自行组织劳务人员,人员名单(含身份信息) 报甲方备案,实行实名制管理。 2. 劳务人员的招用主体为乙方,乙方与所招用人员 之间的劳动关系及用工责任由乙方承担。 3. 乙方应为其所有进场人员投保 [工伤保险 / 意外伤害保险],并保留投保凭证。 4. 乙方人员应遵守甲方的现场管理制度与安全规定。 第四条 结算与单价 1. 结算方式:[按工程量结算 / 按工时结算] 2. 单价: (1) [分项一]:[ ] 元/[单位] (2) [分项二]:[ ] 元/[单位] 3. 工程量或工时的确认:双方现场负责人 签字确认的计量单为准。 第五条 付款方式 1. 甲方按 [月 / 节点] 支付进度款, 每期支付已完成确认量的 [ ]%。 2. 全部劳务作业完成并验收合格后 [ ] 日内, 支付至结算总额的 [ ]%,余款 [ ]% 作为 质保金,于 [ ] 结清。 第六条 质量与验收 1. 乙方提供的劳务作业应符合国家现行质量验收标准 及甲方要求。 2. 验收不合格的,乙方应无偿返工, 由此产生的费用由乙方承担。 第七条 安全责任 1. 乙方应遵守安全生产规定,落实安全防护措施。 2. 乙方人员在施工中发生安全事故的, 按法律规定及工伤保险/意外险条款处理; 乙方应承担其自身管理责任范围内的责任。 3. 甲方负责施工现场的安全条件提供与统一协调。 第八条 违约责任 1. 乙方擅自再分包、或人员不符合要求的, 甲方有权要求整改或解除本协议。 2. 任一方违反本协议约定,应赔偿对方 由此遭受的实际损失。 第九条 争议解决 双方协商解决;协商不成的,向 [ ] 人民法院提起诉讼。 第十条 其他 1. 本协议一式两份,甲乙双方各执一份, 签字盖章后生效。 2. 附件:人员名单、单价明细表。 甲方(盖章):____________ 日期:____年__月__日 乙方(盖章):____________ 日期:____年__月__日
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